Na história de redemocratização do Brasil a participação social emergiu com força sobremaneira importante na tentativa de assegurar a gestão participativa. Algumas conquistas positivas estão expressas na legislação vigente, mediante a Lei Orgânica de Saúde. Nesse sentido, foram instituídas instâncias representativas da sociedade, como o Conselho Nacional de Saúde (CNS). Na pandemia de Covid-19, crise sanitária iniciada no ano de 2019, houve a necessidade de representação popular para tomadas de decisão. À vista disso, o objetivo desta pesquisa consiste em analisar a atuação do Conselho Nacional de Saúde (CNS) no enfrentamento da pandemia de Covid-19. Tratou-se de pesquisa com abordagem qualitativa, de natureza básica, envolvendo pesquisa bibliográfica e pesquisa documental. Ao todo, foram analisados 129 documentos normativos e técnico-políticos. O desempenho do CNS refere-se à emissão de diversos atos normativos o qual concentrou grande parte de sua atuação no âmbito das recomendações. É notório a importância de aprimorar o CNS como um órgão de controle social, sendo fundamental para contribuir de maneira significativa para o enfrentamento de crises de saúde pública, como a pandemia de Covid-19. O controle social na saúde é complexo, mas a consciência da saúde como bem indivisível necessita prevalecer.