Os últimos 30 anos propiciaram a difusão no país de ideias e práticas de governança pública democrático-participativa a partir da atuação de movimentos sociais em prol da redemocratização do sistema político nacional. A Constituição Federal de 1988 foi exitosa ao incluir diversos mecanismos para concretização da participação e controle sociais na esfera pública, dentre os quais se destacam os Conselhos Gestores de Políticas Públicas. Tais conselhos incorporam novos atores no processo de construção de políticas públicas com vistas a torná-las mais justas, eficientes e democráticas. No entanto, existem limites aos avanços trazidos pelos conselhos, como pretendemos demonstrar.